
2月21日,恩施市人民法院召开2022年度工作会议暨党风廉政建设工作会议,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神,传达中央、省委、州委、市委相关会议精神和全省中级法院院长会议精神、全州法院院长会议精神,总结2021年市法院的工作,并对2022年工作进行研究部署,为全年工作开好局、起好步厘定工作目标。市法院党组书记、院长肖进出席会议并讲话,党组成员、副院长谈效锋主持会议,全体干警参加会议。
就“怎么看”的问题,肖进院长进一步指出:一是成绩上,一年来,面对案如潮水的严峻形势、艰巨繁重的审判执行工作任务,市法院全体上下努力克服办公条件差、办案经费严重不足、案多人少矛盾突出的困难,以极强的韧劲、极大的干劲,克难奋进,砥砺前行;二是现状上,市法院承担着牵头负责恩施火车站疫情防控工作,负责一个乡镇中两个点的乡村振兴工作,面临行政案件集中管辖、全州重大职务犯罪案件审理、全省家事审判试点等,承担着每年1800余件委托案件的执行,特别是承担着全州四分之一以上的案件审理执行,但相对在全州基层法院的考核位次具有反差,与所处州城首善之区的要求不相适应。
就如何贯彻落实上级各项工作部署,2022年度“怎么干”,肖进强调:
市法院全体干警要“信心立起来、精神振出来、目标定下来、行动做起来、招数亮出来、成绩干出来、年底站起来!”具体来说就是:明确一个目标,树立两个坚定,聚焦十项工作。
明确一个目标:全面突围,奋力崛起,冲刺前列,努力推动恩施市法院高质量发展。
树立两个坚定:坚定困难必将克服的信心,坚定必将走在前列的信心。
聚焦十项工作:
聚焦服务中心大局:一是抓好司法保障服务乡村振兴;二是抓好环境资源审判服务绿色发展;三是抓好姚家坪水利破产等重大案件的审理,服务重大项目推进;四是抓好各类案件妥善处理,强力维护社会稳定。
聚焦优化法治化营商环境:以制定院庭长责任清单落实涉企案件经济影响评估制度;以建立院庭长联系一家企业,积极主动服务好重点产业、重点项目建设和发展;以开通涉企服务绿色通道,加大对民营经济、中小微企业保护力度;以坚持平等保护原则,慎用强制措施和慎用监禁刑,依法保护民营企业资产安全和企业家合法权益;以开展正反两面案例通报,来追责问责;以常态化开展超标的查封、违规保全、久审不决、久拖不执、滥用自由裁量权等突出问题重点整治,推动形成良好司法环境。全院重视优化营商环境,全员重视优化营商环境,全面重视优化营商环境。
聚焦审判质效:以审判管理提升为抓手,营造全院狠抓审判管理氛围;以绩效考核为抓手,不走形式、不搞过场;以案件质量评查为抓手,加大评查力度;以提高法律文书公开率、庭审直播率为抓手,用公开促公正;以提高审限内结案率为抓手,推动均衡结案;以办理精品案件、撰写优秀法律文书为抓手,提高案件审理质效。
聚焦执行工作:一是以团队加法庭模式进一步构建执行组织框架;二是以十八项指标为导向提升执行质效;三是以执行指挥中心实质运行推动执行工作高质量发展;四是以最严强制措施形成强大震慑;五是严格终本、终结、恢复案件程序,杜绝程序空转;六是加大财产处置,提高有财产可供执行率;七是严格规范执行行为。
聚焦诉源治理:一是完善多元解纷机制建设,把委托调解、指定调解、联合调解以及推动党委政府等部门多元解纷作为诉源治理最主要模式;二是将“万人成讼率”纳入乡镇、办事处社会治安综合治理和平安建设考核指标;三是加快推进设立办案点工作,深度参与基层社会治理。
聚焦社会平安稳定:一是重点打击严重暴力刑事犯罪,以精准打击职务犯罪,常态化扫黑除恶为重点,抓好刑事审判。二是以化解风险、平等保护、促进交易,推进和谐绿色发展为重点抓好民商事审判工作;三是以行政纠纷实质化解为重点抓好行政审判工作;四是以加大纠纷调解力度,全力减少涉诉信访案件。
聚焦基层基础建设:一是重启基建工作;二是加强法庭建设。
聚焦协调统筹一体化:一是人岗相适、人事相适,从思想上形成人在兵位心为帅谋的全院一盘棋格局;二是从工作上形成立案、审判、执行相互促进、协调配合,杜绝工作上割席而坐甚至分庭抗礼的工作局面。
聚焦队伍建设:一是以实实在在的党建抓好队建;二是以做好教育整顿“后半篇文章”与“清廉法院”创建来抓好队伍建设;三是筑牢各项风险防控底线和意识形态底线;四是严管厚爱,加快培养年青干部。
聚焦文化建设:持续开展“书香法院”全员读书活动, 做到“一院一品”,通过读书提高干警综合素质,努力实现“办一批精品案件、出一批好的调研成果、培养一批审判业务专家”的目标。
会上,全体干警组织观看了国家安全和保密工作专题片;市纪委监委派出第二纪检组组长曹申绪作廉政谈话;市法院党组成员、副院长尹道荣通报了2021年度审判管理工作情况。党组成员、副院长谈效锋总结回顾2021年市法院党风廉政建设和反腐败工作并安排部署2022年工作。各部门分管领导对分管事项进行了全面分析、认真点评,并就2022年工作提出具体要求和详细部署。
2022年,恩施市人民法院干警将以坚韧不拔的斗志,瞄准目标,勇开新局,用汗水和辛劳续写法院人的新故事,为恩施市高质量发展创造良好的司法环境笃行致远,砥砺前进。