5月4日早上9点多，恩施市人民法院诉讼服务中心，10来名群众在导讼员的帮助下有条不紊的办理立案手续。
“我选择今天来立案，的确是因为立案登记制度的实施。”一位小伙子在窗口办理立案手续，他手里拿着一叠相关材料，他表示立案登记制度的实施让立案变得更加快捷、方便。    

“立案登记制度就是说不对起诉的要件进行实质性审查，而是对法律规定的形式要件进行一般性核对，凡是符合法律规定立案条件的，都要登记立案。”立案庭庭长解释，除了法律、司法解释规定不予登记立案的情形外，当事人提交的诉状一律接收。起诉状和相关材料符合诉讼法规定条件的，当场登记立案，对提交材料不符合要求的及时说明并书面告知。

据了解，立案登记制度针对的是初始案件，也就是群众一开始起诉到法院的案件，包括最初的民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行。这些案件只要符合法律规定，法院必须做到有案必立、有诉必理。但上诉、申请再审、申诉等法律另有规定，不适用登记立案的规定。此外，对违法起诉和不符合起诉条件的，涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的，以及其他不属于人民法院主管的所诉事项，不在登记范围之内。

在诉讼服务中心，前来立案的群众或在导讼服务区休息等候，或在查阅诉讼指引，或在导讼员指导下填写相关材料……秩序井然。诉讼服务中心采取窗口式办公，窗口功能和办理事项都有醒目的提醒，并安排有导讼员值班。服务中心还设置有诉讼查询一体机、包裹存储柜、饮水器具等便民设施。

改造后的诉讼服务大厅办公环境更加优化，服务效率更加便捷，前来立案的一位老人在导诉员帮助下完成了立案手续，对中心的服务效率十分满意。“对于不懂书写诉状和申请执行书的当事人，我们印制了诉讼文书格式，并安排有专人讲解。”服务中心工作人员介绍，材料齐全符合立案条件的，90%的案件都能在15分钟内办理好立案手续，当日的立案率达到95%以上。

为规范登记立案程序，市法院院党组十分重视，组织院党组成员、业务庭负责人、立案庭全体人员进行了系列学习。同时积极推进诉讼服务中心建设，根据实际需求设置了综合服务中心和调解中心，推行巡回立案、预约立案、电话咨询和双休日立案等便民措施，立案的渠道多样化，立案效率得到进一步提高。

4月30日，恩施市人民法院官方微信公众平台正式开通并上线运营，其中的诉讼指南栏目设有诉讼服务、我要立案、费用计算等内容。下一步，将开通“12368”诉讼服务热线电话，升级诉讼服务中心设备，进一步拓宽立案渠道、提高立案效率、提升服务质量。

5月4日一早，该院院长来到服务中心对立案登记制度执行情况进行巡查。该院明确要求，发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，将对有关责任人员和分管领导依法依纪严肃追究责任。并自觉接受人民代表大会及其常务委员会、检察机关、新闻媒体和人民群众的监督，对登记立案中的违法行为进行严肃查处，确保每一位当事人的合理诉权。

“对于虚假诉讼，法院一经发现，都将驳回其请求，并给予司法处罚。”在服务中心巡查的副院长章云锋说，宪法和法律还规定当事人行使权利时，不得损害他人的合法权益，也不能损害公共权益。情节严重的，还将依法追究其刑事责任。对聚众围攻、缠访闹访、冲击法院等干扰人民法院审判工作的行为，人民法院将加大与公安机关的协调配合力度，依法予以制裁，维护正常立案秩序。