
8月26日下午,恩施市第十一届人大常委会第七次会议听取和审议了市法院行政审判工作情况,市法院党组书记、院长肖进以“立足行政审判职能 助推法治政府建设”为主题报告了市法院近三年来行政审判工作情况。
报告指出,2020年以来,在市委坚强领导、市人大有力监督、市政府大力支持和上级法院精心指导下,市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,不断加强和改进行政审判工作,支持行政机关依法行政,维护行政相对人的合法权益,为法治恩施建设提供强有力的司法保障。
报告总结了近年来行政审判工作情况和主要做法:
2020年以来,市法院共受理各类行政案件546件,审结521件,结案率95.42%。其中,行政诉讼案件282件,审结259件;非诉审查案件261件,审结260件;赔偿类案件3件,审结2件。年均受案218件,审结208件,受案数和结案数居全州基层法院首位。
一、支持行政机关依法行政,服务保障全市发展大局
一是服务保障重大项目建设,对在城市重大项目建设征地拆迁中引发的行政纠纷,我院在充分保障行政相对人合法权益的前提下,加强协调,快审快结,保障重点项目顺利推进。二是服务保障环境资源保护,建立环境资源刑事、民事、行政“三合一”审理机制,积极支持环境资源保护主管部门依法履行环境资源保护职责,全力服务保障美丽恩施绿色崛起。三是服务优化法治化营商环境。牢固树立“人人都是营商环境建设者,案案都是营商环境试金石”的意识,强化平等保护理念,严格落实涉企经济影响评估制度。
二、保障行政相对人合法权益,助推行政机关依法行政
积极推进行政争议实质性化解,强化涉民生行政案件审理。着力解决化解行政争议程序空转问题,针对矛盾成因复杂、政策法律规定不明确的行政案件,在查清事实的前提下探索标准化、规范化的解纷流程。
三、加强与行政机关互动,助力法治政府建设
一是发布行政审判司法审查报告,促进行政机关进一步提高执法能力和水平;二是加强司法与行政良性互动,通过发出司法建议,与行政机关开展座谈或召开联席会议等形式,加强对诉讼高发领域、新类型纠纷以及社会治理动态和热点问题进行分析研判,从源头上指导化解纠纷;三是落实行政机关负责人出庭应诉和败诉案件通报制度,促进行政机关更加注重行政行为的规范性。
四、完善行政审判工作机制,提升依法行政公信力
推进行政非诉执行案件“裁执分离”,由市法院对申请法院强制执行的土地行政违法案件按法定程序进行审查,对符合强制执行条件的案件,经法院裁定准予强制执行后,由政府部门组织实施。
会议在对市法院行政审判工作所作出的努力和取得的成效予以充分肯定的基础上,提出以下审议意见:
1、强化“三个制度”的落实
落实定期发布法院行政审判司法审查报告制度,落实行政负责人出庭应诉和败诉案件通报制度,对案件审理中发现的问题积极发出司法建议,完善督办落实的工作机制,制度落实情况及时向市人大常委会报告。
2、进一步完善两项机制
坚持开展行政审判“进机关、进企业、进学校”活动,增强行政机关执法人员法治观念和执法能力;完善行政审判与行政机关良性互动机制,深化府院沟通交流,强化行政争议诉源治理,从源头上预防、减少行政争议发生。
下一步,市法院将认真落实本次会议的审议意见,学习贯彻全面依法治国的新理念、新思想、新战略,不断加强和改进行政审判工作,积极发挥行政审判职能,为新时代助力法治政府建设、推进依法治市进程作出新的更大贡献。